兩類公司改革
? 內涵理解
黨的十九大明確提出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權經(jīng)營體制。為貫徹落實黨的十九大精神，加快推進國有資本授權經(jīng)營體制改革，進一步完善國有資產(chǎn)管理體制，推動國有經(jīng)濟布局結構調整，打造充滿生機活力的現(xiàn)代國有企業(yè)。改組組建國有資本投資、運營公司，是以管資本為主改革國有資本授權經(jīng)營體制的重要舉措，是完善國有資產(chǎn)管理體制，實現(xiàn)國有資本所有權與企業(yè)經(jīng)營權分離，實行國有資本市場化運作的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，中央和地方陸續(xù)改組組建國有資本投資、運營公司，推進兩類公司的改革，以發(fā)揮國有資本投資、運營公司平臺作用，促進國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本投向，向重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，提高國有資本配置和運營效率，更好服務國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求。
為了更好推動國有資本投資、運營公司，提升國有資本運營能力，需要進一步明確國有資本投資、運營公司的定位，基于國有資本整體視角進行產(chǎn)業(yè)和業(yè)務的戰(zhàn)略定位，并通過強化企業(yè)內部管理，提升國有資本的運營效率。
? 解決方案
圍繞兩類公司的改組組建，源動力咨詢提供以下咨詢服務：
◆ 環(huán)境分析
從頂層政策設計和基層改革實踐兩大維度梳理國有資本投資、運營公司的改革發(fā)展歷程，分析兩類公司發(fā)展趨勢。跟蹤對比中央和地方關于國有資本投資、運營公司的政策文件，把握兩類公司改革現(xiàn)狀，明確國有資本投資、運營公司發(fā)展定位、發(fā)展目標和戰(zhàn)略布局要求。
◆ 組建方案制定
梳理國資國企整體產(chǎn)業(yè)資源，立足區(qū)域經(jīng)濟和國有資本整體發(fā)展需求，研究改組組建國有資本投資、運營公司的必要性和可行性，選定改組組建主體，研根據(jù)國資國企發(fā)展狀況，研究制定改組組建方案。
◆ 發(fā)展路徑規(guī)劃
根據(jù)國有資本投資、運營公司發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標，規(guī)劃兩類公司發(fā)展路徑。對于國有資本投資公司，重點構建科學有效的投資和資本運作模式，推動業(yè)務發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化；對于國有資本運營公司，重點圍繞國有資本的流動性和增值性制定發(fā)展策略，實現(xiàn)國有資本的合理流動和保值增值。
◆ 國資監(jiān)管方式完善
一方面通過明確國資監(jiān)管機構職能，圍繞“管資本”的監(jiān)管模式，聚焦于資本布局、資本運作、資本收益、資本安全四個關鍵領域，制定授權清單，實施清單管理；另一方面，根據(jù)兩類公司的功能定位，完善考核機制，明確考核重點，形成閉環(huán)監(jiān)管。
◆ 企業(yè)管理機制完善
從治理結構、組織構架、決策體系、流程制度、風險管控、人力資源、財務管理和信息系統(tǒng)八大方面提出企業(yè)管理機制完善的建議和舉措。
企業(yè)整合重組
深入推進戰(zhàn)略性重組，是國企改革的重頭戲之一。通過“橫向合并”強化規(guī)模效應、“縱向聯(lián)合”實現(xiàn)優(yōu)勢互補、“專業(yè)化整合”優(yōu)化資源配置，進而放大企業(yè)重組整合的乘數(shù)效應。
整合是個長期的過程，至少需要2-3年時間。整合必須基于戰(zhàn)略規(guī)劃方向，舉措必須統(tǒng)籌業(yè)務、組織、機制、人員和文化五個方面。整合必須著眼于未來，兼顧當期平穩(wěn)過渡，創(chuàng)造組織合力，凝聚人心，在發(fā)展中化解歷史與現(xiàn)實問題，致力于放大整合效應。不同企業(yè)應依據(jù)各自態(tài)勢，選取不同的整合步驟與撬動點，逐步實現(xiàn)全面整合。
（1）業(yè)務及組織整合
◆ 重組整合策略
◆ 集團戰(zhàn)略澄清
◆ 各業(yè)務板塊戰(zhàn)略及業(yè)務分析
◆ 集團組織模式（組織架構、專業(yè)委員會、業(yè)務單元定位、管控模式等）
◆ 核心業(yè)務運營模式
◆ 領導分工及決策運行機制
◆ 總部價值定位、核心職能及部門設置
（2）機制整合
◆ 業(yè)務單元經(jīng)營業(yè)績考核
◆ 下屬企業(yè)領導班子年度考核及任期考核
◆ 下屬企業(yè)領導班子薪酬激勵
◆ 崗位與編制管理機制
◆ 薪酬與激勵機制
◆ 績效管理機制
（3）人員融合
◆ 人崗匹配（競聘/雙選/招聘等）
◆ 集團職業(yè)發(fā)展通道及勝任標準
◆ 集團人才池搭建
◆ 集團后備人才隊伍
◆ 集團人才選拔及橫向流動機制
◆ 人才培養(yǎng)及跟蹤評估
（4）文化融合
◆ 企業(yè)文化診斷與分析
◆ 核心價值觀建立與企業(yè)文化萃取
◆ 文化宣貫導入